2020年9月18日星期五
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張曉強:中國努力保證農產品貿易暢通



  一、因新冠肺炎全球大流行等影響,引發嚴重的經濟衰退,也造成對糧食生產供應、糧食安全的廣泛關注,這涉及人民的生存與健康,事關重大。中國在今年明確提出了全面落實包括保障糧食能源安全在內的“六!、“六穩”,在黨和政府領導下,全國人民共同努力,取得了疫情防控的戰略性勝利,經濟開始較強勁復蘇。今年二季度GDP同比增長3.2%,全年預計能增長2.5%以上,是全球主要經濟體中表現最突出的。相應,糧食生產也取得了好成績。夏糧總產量達1.43億噸,比上年增長0.9%,雖有前一段汛情影響,目前看全年糧食產量有條件保持在6.6億噸或更高一些。糧食庫存寬裕,水稻、小麥做為口糧,庫存量可供全國一年消費。由于糧食生產和庫存的穩健狀態,糧食價格較為穩定。今年上半年全國居民消費價格(CPI)同比上漲3.8%,但糧食價格僅上漲1%。糧食及重要農副產品穩定供給,對中國抗擊疫情,保持社會穩定發揮了重要作用;同時,對農民增收及實現今年脫貧攻堅也給予了有利支持。
  二、目前疫情仍在全球肆虐,經濟復蘇艱難,一些低收入發展中國家的糧食供應及饑餓問題較為嚴重。這更需要國際社會加強合作,在共同抗擊疫情,維護全球產業鏈供應鏈穩定,加強宏觀經濟政策協調,反對保護主義等方面形成合力。也需要國際社會加大合作力度,為促進全球糧食安全創造良好條件。
  首先,在經濟恢復進程中,應把糧食生產做為重要的任務。中國作為世界人口第一大國,保障國家糧食安全意義重大。我們將始終高度重視農業的基礎地位,越是面對風險挑戰,越要穩住農業,保障糧食和重要副食品安全,確保谷物基本自給、口糧絕對安全。這件事做的好,也是對促進全球糧食安全的重要貢獻。
  其次,與國際社會共同努力,保證全球糧食供應鏈及農產品貿易的暢通,攜手維護糧食供應和價格穩定。支持聯合國糧農組織、糧食計劃署等機構發揮獨特的協調作用,積極向有關國家提供人道主義援助,減少關稅壁壘,暢通貿易。中國在與相關國家分享經驗、提供農業及糧食生產技術支持、向遭受蝗災國家派出工作組協助開展工作等方面已經并將繼續在力所能及的范圍內發揮積極作用。今年上半年,中國進口谷物1260萬噸,同比增長約34%;進口大豆約4500萬噸,同比增長約18%,這體現了中國在糧食及農產品方面繼續保持較旺盛的需求和對國際貿易的開放態勢。在國際貿易低迷的情況下,中國市場的不斷擴大開放水平,對相關國家的企業和農民都是件好事。與此同時,中國的谷物進口主要是品種調劑,占年度世界谷物貿易量僅為5%左右,不會對其他糧食進口國的供應造成不利影響。
  三、習近平主席指出,“十四五”是中國實現第一個百年目標后,乘勢而上,開啟全面建設社會主義現代化強國新征程,向第二個百年目標進軍的第一個五年。中國已進入高質量發展階段,這是能夠很好滿足人民日益增長的對美好生活需要的發展,是體現“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念的發展。在糧食及農產品方面,人民群眾已經從“吃的飽”向“吃的好”、“吃的健康”轉變,我們將在今后一個時期更加重視“提質導向”,同時要充分把握中國的糧食供需仍將維持緊平衡這一基本狀態。因此,要深入推進糧食供給側結構改革。包括加大糧食科技投入,加大農田水利建設力度;通過良種培育與應用推廣,先進糧食耕作等方面技術的更廣泛應用和機械化水平的提升,穩步提高單位面積產量。要優化糧食生產的品種結構,提升糧食品質,生產更多的綠色產品。我們將通過建設現代糧食流通體系及加強儲存能力,保證糧食的高效配送和應急能力提升。我們將深化改革,完善糧食的市場價格形成機制,保護農民的種糧積極性。還需高度重視的是,據中國農科院的調查研究報告,全國每年糧食的損失與浪費約6200萬噸,這不僅造成資源損失,還會惡化環境,對此,我們將加大對糧食在收獲、運輸、儲存、加工和消費各環節減少損失與浪費的工作力度。
  通過持續不斷的開拓進取,中國的糧食安全保障能力將穩步提升,中國特色的糧食安全之路必將行穩致遠,并為維護世界糧食安全作出新的更多的貢獻。

作者:張曉強,中國國際經濟交流中心常務副理事長、執行局主任

 
 

【信息來源:本站 2020-09-16 】
    
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